МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 апреля 2009 г. N 133
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БАЗ ДАННЫХ И БАЗ ДАННЫХ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УЧАСТНИКАХ ЕДИНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА И О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕДИНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИХ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ДОСТУПА К СОДЕРЖАЩЕЙСЯ
В НИХ ИНФОРМАЦИИ
В соответствии с пунктом 5.2.23.56 Положения о
Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 280
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2562; 2005, N
15, ст. 1350; 2006, N 18, ст. 2007; 2008, N 25, ст. 2990; N 34, ст. 3938; N 48,
ст. 5619; 2009, N 3, ст. 378), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения
федеральных баз данных и баз данных субъектов Российской Федерации об
участниках единого государственного экзамена и о результатах единого
государственного экзамена, обеспечения их взаимодействия и доступа к
содержащейся в них информации.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за
собой.
Министр
А.ФУРСЕНКО
Приложение
Утвержден
Приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 15 апреля 2009 г. N 133
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БАЗ ДАННЫХ И БАЗ ДАННЫХ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УЧАСТНИКАХ ЕДИНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА И О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕДИНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИХ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ДОСТУПА К СОДЕРЖАЩЕЙСЯ
В НИХ ИНФОРМАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила формирования и
ведения федеральных баз данных об участниках единого государственного экзамена
и о результатах единого государственного экзамена (далее - ФБД ЕГЭ) и баз
данных субъектов Российской Федерации об участниках единого государственного
экзамена и о результатах единого государственного экзамена (далее - РБД ЕГЭ), а
также обеспечения их взаимодействия и доступа к содержащейся в них информации.
2. Целью формирования ФБД ЕГЭ и РБД ЕГЭ является получение
полной, достоверной и актуальной информации об участниках единого
государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена
(далее - ЕГЭ), необходимой для организации и проведения ЕГЭ, оценки его
результатов, контроля за проведением ЕГЭ на территории Российской Федерации, а
также в российских образовательных учреждениях, расположенных за пределами
территории Российской Федерации.
3. При формировании и ведении ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ)
учитывается:
а) актуальность и достоверность размещаемых в ФБД ЕГЭ
(РБД ЕГЭ) сведений об участниках ЕГЭ и о результатах ЕГЭ;
б) применение современных информационных технологий для
обеспечения автоматизированной обработки сведений и их передачи по каналам
связи;
в) обеспечение безопасности и конфиденциальности персональных
данных участников ЕГЭ, включаемых в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), при их обработке,
хранении и использовании;
г) ответственность должностных лиц за полноту и
достоверность информации, включаемой и содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), ее
своевременную передачу и изменение, а также хранение и уничтожение в
установленном порядке;
д) обеспечение безопасности включаемой и содержащейся в
ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ) информации путем создания системы, включающей в себя
организационные меры, средства защиты информации (в том числе шифровальные
(криптографические) средства, средства предотвращения несанкционированного
доступа, утечки информации по техническим каналам, программно-технических
воздействий на технические средства обработки персональных данных),
информационные технологии, а также иные условия защиты информации,
предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4. ФБД ЕГЭ содержит сведения об участниках ЕГЭ,
результатах ЕГЭ и выдаваемых участникам ЕГЭ свидетельствах о результатах ЕГЭ, о
работниках, привлекаемых по решению уполномоченных органов исполнительной
власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации к проведению ЕГЭ,
о пунктах проведения ЕГЭ, а также федеральный банк тестовых заданий, данные о
контрольных измерительных материалах для проведения ЕГЭ, ключах и критериях их
оценивания.
5. РБД ЕГЭ содержит сведения об участниках ЕГЭ, сдающих
ЕГЭ на территории субъекта Российской Федерации, их результатах ЕГЭ, о выданных
на территории субъекта Российской Федерации свидетельствах о результатах ЕГЭ, о
работниках, привлекаемых по решению уполномоченных органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации к проведению ЕГЭ, о пунктах проведения
ЕГЭ, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
6. Формирование и ведение ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ)
осуществляются с применением стандартизированных технических и программных
средств, в том числе позволяющих осуществлять обработку персональных данных
участников ЕГЭ, на основе использования единых форматов и классификаторов
учетных данных и стандартных протоколов. Технические и программные средства
должны удовлетворять устанавливаемым в соответствии с законодательством
Российской Федерации требованиям, обеспечивающим защиту информации.
Защита и обеспечение безопасности персональных данных
участников ЕГЭ, включаемых в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), осуществляются в порядке и с
соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.
7. В целях формирования и ведения ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ)
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (уполномоченный орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление
в сфере образования) в соответствии с установленной компетенцией организует
мероприятия по:
а) обеспечению в соответствии с установленной сферой
ведения и требованиями настоящего Порядка передачи информации для включения в
ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ);
б) осуществлению автоматизированного сбора, хранения,
обработки, обобщения информации, а также ее представление в установленном
порядке пользователям ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ);
в) осуществлению координации деятельности поставщиков
информации, включаемой в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), по предоставлению ими
соответствующих сведений;
г) поддержанию режима защиты информации, содержащейся в
ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ).
8. Федеральная служба по надзору в сфере образования и
науки осуществляет координацию деятельности уполномоченных органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление
в сфере образования, по вопросам формирования и ведения ими РБД ЕГЭ и
представления в ФБД ЕГЭ информации, содержащейся в РБД ЕГЭ.
II. Лица, участвующие в обмене информацией, содержащейся
в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ)
9. Лицами, участвующими в обмене информацией,
содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), являются операторы ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ),
поставщики информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), обладатели информации,
содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), и пользователи.
10. Оператором ФБД ЕГЭ является уполномоченная
Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки организация
<*>.
--------------------------------
<*> Пункт 13 Порядка проведения единого государственного экзамена,
утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от
24 февраля 2009 г. N 57 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 26 марта 2009 г., регистрационный N 13600. Российская газета, N 55, 1
апреля 2009 г.).
11. Оператором РБД ЕГЭ является организация, на которую
уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющим управление в сфере образования, возложены функции регионального
центра обработки информации <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 24 Порядка проведения единого государственного экзамена,
утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от
24 февраля 2009 г. N 57 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 26 марта 2009 г., регистрационный N 13600. Российская газета, N 55, 1
апреля 2009 г.).
12. Оператор ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ) обеспечивает:
а) бесперебойную эксплуатацию необходимых технических
средств ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), а также постоянный контроль за обеспечением уровня
защищенности информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ);
б) безопасность персональных данных участников ЕГЭ при их
обработке в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ);
в) предотвращение несанкционированного доступа к
информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;
г) своевременное обнаружение фактов несанкционированного
доступа к информации;
д) предупреждение возможности неблагоприятных последствий
нарушения порядка доступа к информации;
е) недопущение воздействия на технические средства
обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;
ж) возможность незамедлительного восстановления
информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного
доступа к ней;
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным
текстом документа.
е) постоянный контроль за обеспечением уровня
защищенности информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ).
13. Поставщиками информации в ФБД ЕГЭ являются операторы
РБД ЕГЭ, органы государственной власти Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации, имеющие в своем ведении образовательные учреждения, а
также иные организации, привлекаемые к организации и проведению ЕГЭ на
территории Российской Федерации и за ее пределами.
14. Поставщиками информации в РБД ЕГЭ являются
уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющие управление в сфере образования, иные органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов, осуществляющие управление в сфере
образования, общеобразовательные учреждения, образовательные учреждения
начального профессионального, среднего профессионального и высшего
профессионального образования, а также иные организации, привлекаемые к
организации и проведению ЕГЭ на территории субъекта Российской Федерации.
15. Поставщики информации осуществляют ее обработку с
помощью технических и программных средств, позволяющих обеспечить
автоматизированный ввод информации в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ).
16. Обладателем информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ,
является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия
обладателя информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ, осуществляются Федеральной
службой по надзору в сфере образования и науки.
17. Обладателем информации, содержащейся в РБД ЕГЭ,
является субъект Российской Федерации. От имени субъекта Российской Федерации
правомочия обладателя информации, содержащейся в РБД ЕГЭ, осуществляются
уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющим управление в сфере образования.
18. Пользователями ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ) являются
заинтересованные органы государственной власти Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления, образовательные
учреждения, а также организации, привлекаемые к организации и проведению ЕГЭ.
III. Порядок доступа к информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ
(РБД ЕГЭ), и обмена ею
19. Подключение и доступ к информации, содержащейся в ФБД
ЕГЭ (РБД ЕГЭ), осуществляется оператором ФБД ЕГЭ (оператором РБД ЕГЭ) с учетом
установленных законодательством Российской Федерации требований к обеспечению
безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах,
ограничений по использованию информации и при условии применения
программно-технических средств, позволяющих идентифицировать лицо,
осуществляющее доступ к сведениям.
Информация, содержащаяся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ),
предоставляется пользователям в объеме, соответствующем их функциям.
Порядок и условия доступа к информации, содержащейся в
ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), определяются Федеральной службой по надзору в сфере
образования и науки (уполномоченным органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования).
20. Участник ЕГЭ, а также его родители (законные
представители) имеют право на получение сведений об операторе ФБД ЕГЭ (РБД
ЕГЭ), о месте его нахождения, о наличии у оператора ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ)
персональных данных участника ЕГЭ, а также на ознакомление с такими
персональными данными, за исключением случаев, установленных Федеральным
законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451).
Участник ЕГЭ, его родители (законные представители)
обладают иными правами, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2006 г.
N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451).
21. Обмен информацией, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ),
осуществляется после заключения соответствующего соглашения между лицами,
участвующими в обмене информацией.
Лица, участвующие в обмене информацией, при передаче
информации с использованием сетей электросвязи применяют сертифицированные
средства криптографической защиты информации и средства электронной цифровой
подписи.
22. Обладатель информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД
ЕГЭ), определяет подразделения, ответственные за организацию обмена информацией,
содержащейся в ФБД ЕГЭ и РБД ЕГЭ.
23. Технические и организационные требования к обмену
информацией, перечень и объем информации, представляемой поставщиками в ФБД ЕГЭ
(РБД ЕГЭ), предельные сроки и форма их представления, перечень и объем информации,
получаемой пользователями ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), определяются обладателями
информации в соответствии с установленными требованиями по обеспечению
безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах.
IV. Сроки хранения информации и порядок внесения
изменений
в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ)
24. Сроки хранения информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ
(РБД ЕГЭ), определяются обладателем информации.
Сроки хранения персональных данных участников ЕГЭ и
информации о результатах ЕГЭ определяются обладателем информации исходя из
того, что хранение осуществляется не дольше, чем этого требуют цели обработки с
момента включения сведений о них в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), но не менее трех лет.
25. Оператор ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ) в случае установления
недостоверности информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), обеспечивает ее
изменение и при необходимости информирует об этом поставщиков сведений и (или)
пользователей ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ).
Поставщик в случае установления недостоверности
информации, переданной им для включения в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), обеспечивает ее
изменение и незамедлительно информирует об этом оператора ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ).
Пользователь ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ) в случае установления
недостоверности информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), незамедлительно
информирует об этом оператора ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ).
V. Ответственность лиц, участвующих в обмене информацией,
включаемой и (или) содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ)
26. Нарушение порядка обмена информацией, включаемой и
(или) содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), влечет за собой ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.